Nedávno jsme informovali v našem Tax and Legal Info o tzv. flexinovele Zákoníku práce, která s účinností od 1. 6. 2025 přinesla řadu změn v oblasti pracovního práva. V této souvislosti považujeme za užitečné vrátit se i k související úpravě tzv. švarcsystému, jehož právní úprava prošla v letech 2024a 2025 zásadnější úpravou. .
Připomeňme si, že švarcsystém představuje formu nelegálního zaměstnávání, při níž osoby formálně vystupují jako OSVČ, ale ve skutečnosti vykonávají práci v postavení běžných zaměstnanců. Typicky pracují výhradně pro jednoho klienta, v jeho prostorách, podle jeho pokynů a v režimu, který odpovídá závislé práci. Takové nastavení slouží k obcházení pracovněprávních a daňových předpisů – zejména povinnosti platit odvody na sociální a zdravotní pojištění, případně daně z příjmů ze závislé činnosti.
V reakci na dlouhodobé přehlížení této praxe přichází zákonodárce s významným zpřísněním pravidel. Novely zákona o zaměstnanosti účinné od ledna 2024 a následně od roku 2025 dávají inspekci práce i dalším úřadům silnější nástroje k postihu těchto případů – a to nejen finančně, ale i reputačně.
Změny účinné od ledna 2024
1. ledna 2024 vstoupila v účinnost novela zákona o zaměstnanosti, která zásadně změnila pravidla postihování výkonu závislé práce mimo pracovněprávní vztah. Změny reagovaly na situace, kdy je spolupráce mezi firmou a OSVČ pouze formální a ve skutečnosti vykazuje všechny znaky zaměstnaneckého poměru.
Hlavní novinky:
- Změna definice nelegální práce:
Novela vypustila podmínku soustavnosti z definice nelegální práce. To znamená, že i jednorázový případ práce mimo pracovněprávní vztah může být považován za nelegální zaměstnávání – pokud nese znaky závislé práce. Tím se inspekci práce výrazně usnadňuje možnost zásahu. - Výrazné sankce:
Zaměstnavatelům hrozí za využívání švarcsystému pokuta až 10 milionů korun a zákaz činnosti až na dva roky. Postih však hrozí i na straně pracovníků – OSVČ mohou dostat pokutu až 100 tisíc korun. Navíc může být zaměstnavateli doměřena daň z příjmů a pojistné na zdravotní, důchodové a nemocenské pojištění až tři roky zpětně. - Zjednodušení dokazování:
Díky vypuštění požadavku na soustavnost již inspektoři nemusejí prokazovat dlouhodobé trvání spolupráce. To zefektivňuje proces kontroly a umožňuje rychlejší zásahy.
Co se změnilo k roku 2025?
Další novela, která nabyla účinnosti k začátku roku 2025, posílila boj proti švarcsystému nejen rozšířením pravomocí, ale i zavedením reputačních sankcí. Ty mohou být pro některé firmy ještě citelnější než pokuty.
Hlavní změny:
- Zveřejnění přestupku:
Pokud inspekce práce zjistí porušení zákona, bude moci zveřejnit název zaměstnavatele na úřední desce Státního úřadu inspekce práce – a to na dobu jednoho roku. Tento veřejný zápis může výrazně poškodit pověst firmy nejen vůči veřejnosti, ale i obchodním partnerům. - Rozšíření pravomocí inspektorů:
Inspektoři práce nově získávají možnost pořizovat záznamy bez vědomí kontrolovaných osob. Dále mohou vyžadovat informace přímo od daňové správy, což jim umožní efektivnější kontrolu i přesah do daňové oblasti. - Propojení s finanční správou:
Díky těsnější spolupráci mezi inspekcí práce a daňovou správou bude možné případy nelegální práce řešit komplexně – nejen z pohledu pracovněprávních předpisů, ale i daňových povinností. Výsledkem může být kombinovaný postih ze dvou stran.
Co z toho plyne pro zaměstnavatele i OSVČ?
- Zákonodárce dává jasně najevo, že praxi švarcsystému už nebude dále tolerovat. Novely zákona o zaměstnanosti posilují postih nejen z hlediska výše pokut, ale i v oblasti důkazní a reputační. Práce na „živnost“ místo klasického pracovního poměru tak začíná být výrazně rizikovější – a to pro obě strany.
- Zaměstnavatelé i OSVČ by proto měli pečlivě přezkoumat povahu svých pracovních vztahů a ujistit se, že jejich nastavení odpovídá skutečnému charakteru práce. V opačném případě hrozí nejen vysoké pokuty, ale i negativní publicita, daňové doměrky či zákaz činnosti.
V případě jakýchkoliv dotazů se na nás neváhejte obrátit. Jsme Vám plně k dispozici.