Novela zákonů v oblasti agenturního zaměstnávání
Dovolujeme si vás stručně seznámit s informacemi k novému zákonu č. 408/2023 Sb., kterým se novelizuje zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, a další související zákony, a jímž se upravuje zejména oblast agenturního zaměstnávání a činnost agentur práce. Novela nabyla účinnosti dne 1. 1. 2024.
ZMĚNY V ZÁKONĚ O ZAMĚSTNANOSTI
Nová definice nelegální práce
- Novela přináší novou definici nelegální práce, ve které vychází ze znaků závislé práce s vyloučením judikaturního znaku soustavnosti․ Tato změna by měla zjednodušit kontrolní činnost orgánů inspekce práce při prokazování výkonu nelegální práce.
- Definice nelegální práce byla doplněna o odkaz na znaky závislé práce podle ust. § 2 odst. 1 zákoníku práce a větu: Pro posouzení toho, zda se jedná o nelegální práci, není podstatná délka výkonu této práce.
- V této oblasti se dále zpřísňují postihy za nelegální zaměstnávání, zastřené zprostředkování zaměstnání a umožnění zastřeného zprostředkování zaměstnání, kdy lze nově uložit trest zákazu činnosti až na 2 roky.
Agenturní zaměstnávání
- Jedním z hlavních témat novely byla úprava agenturního zaměstnávání, která doznala řady změn, které mají za cíl zefektivnit fungování agentur práce a zvýšit ochranu agenturních zaměstnanců.
- První změnou je zvýšení kauce pro zprostředkovatele zaměstnání z původních 500 tisíc Kč na 1 milion Kč. Pro již existující zprostředkovatele platí povinnost do 3 měsíců od účinnosti zákona kauci doplatit. Marné uplynutí lhůty bude sankcionováno zánikem povolení.
- Další změnou je úprava procesu dokládání odborné způsobilosti nutné pro získání povolení nebo zavedení nových podmínek pro udělení povolení. Nově se například klade důraz na bezdlužnost žadatele. Podmínka bezdlužnosti platí při podání žádosti a po celou dobu trvání platnosti povolení ke zprostředkování zaměstnání.
- Rovněž dochází k přesunu agendy vydávání a odmítání licencí ke zprostředkování zaměstnání agenturám práce na Ministerstvo práce a sociálních věcí.
Kromě výše uvedených změn dochází též k rozšíření informací, které jsou agentury práce povinny pravidelně sdělovat MPSV, např. byla zakotvena povinnost agentur práce pravidelně poskytovat údaje týkající se počtu přidělených zaměstnanců k jednotlivým subjektům a odvětvím, v nichž je práce vykonávána.
Novela nadto stanovuje nová pravidla pro krajské pobočky Úřadu práce. Podle nich bude krajská pobočka Úřadu práce oprávněna vyřadit z evidence volných pracovních míst jakékoli oznámené pracovní místo, pokud od data jeho oznámení zaměstnavatelem uplyne doba 6 měsíců, aniž by bylo obsazeno. Alternativně může být pracovní místo vyřazeno i v případě, že zaměstnavatel neposkytne potřebnou součinnost k jeho obsazení.
ZMĚNY V ZÁKONÍKU PRÁCE
Ručení za mzdové nároky subdodavatele ve stavebnictví
- Novela přináší ručení dodavatele za mzdové nároky zaměstnanců subdodavatele, a to až do výše minimální mzdy (nové ust. § 324a zákoníku práce).
- Dodavatel tak bude ručit za mzdy, platy a odměny zaměstnanců subdodavatele v rozsahu, v němž se podíleli na smluvním plnění pro dodavatele. Pro účely těchto ustanovení se za dodavatele považuje stavební podnikatel podle §14 písm. d (nového) stavebního zákona, který při provádění stavby, změně nebo údržbě dokončené stavby anebo při odstraňování stavby zajišťuje plnění prostřednictvím poddodavatele.
- Za subdodavatele se považuje též agentura práce, která pro provádění činností k dodavateli jako uživateli dočasně přidělila své zaměstnance.
- Zároveň je zakotvena subdodavatelská odpovědnost i v zákoně o ochraně při platební neschopnosti a zákoně o inspekci práce. Tato úprava má za cíl zvýšit právní ochranu zaměstnanců v subdodavatelských řetězcích a zamezit neplacení mzdových nároků.
V případě jakýchkoliv dotazů se na nás neváhejte obrátit. Jsme Vám plně k dispozici.
CCS Legal s.r.o., advokátní kancelář
JUDr. Petra Klustová, Ph.D., advokát